法律分析:
中介不退意向金可以先协商，若不能达成一致，可以起诉。居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》 第九百六十四条 中介人未促成合同成立的，不得请求支付报酬；但是，可以按照约定请求委托人支付从事中介活动支出的必要费用。