制定有效的风险管理策略是企业管理中非常重要的一环。避免顶格罚款的发生需要从多个方面来考虑和落实：
风险识别和评估：首先，企业需要对可能面临的各种风险进行全面的识别和评估。这包括法律法规风险、市场风险、操作风险等。只有充分了解风险，才能有针对性地制定对策。
合规管理：企业要严格遵守相关法律法规和，建立健全的合规管理制度，确保各项业务活动符合法律法规的要求。
内部控制：建立完善的内部控制制度，包括财务控制、风险管理、合规审计等方面。确保公司各项活动的合规性和风险可控性。
培训和教育：定期进行员工培训和教育，提高员工对风险管理的认识和意识，增强员工的合规意识和风险防范意识。
风险转移：对于一些高风险的业务或项目，可以考虑购买保险等方式进行风险转移，降低公司自身的承担风险。
风险监控和应对：建立风险监控机制，定期对风险进行评估和监测，及时发现和应对风险。一旦发生风险事件，要能够迅速进行反应和处理，避免进一步扩大影响。
持续改进：风险管理是一个持续改进的过程，企业需要不断总结经验教训，完善风险管理策略，逐步提升风险管理水平。
通过以上措施的综合实施，企业可以有效地避免顶格罚款的发生，保障企业的可持续发展和稳健经营。