是违法行为，聚众或者以为业的，是犯罪行为。
1、以营利为目的，聚众或者以为业的，涉嫌罪。
2、为提供条件的，或者参与赌资较大的，属于违反治安管理的行为。
的量刑标准为：处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。构成要件有以下：
1、客体是社会主义的社会风尚；
2、客观方面表现为聚众或者以为业的行为；
3、主体为一般主体；
4、主观方面表现为故意，并且以营利为目的。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》
第三百零三条 【罪】以营利为目的，聚众或者以为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第七十条 以营利为目的，为提供条件的，或者参与赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。