不认罪不是起诉的必然条件，可以起诉。当事人不认罪，但只要证据充分，检察机关仍可决定起诉。若证据不足，检察机关不得定罪或起诉，需进一步侦查和补充证据。不认罪且证据不足时，不能起诉。
法律分析
不认罪能起诉。认不认罪不是起诉的必然条件。在做笔录的时候不认罪但是证据只要充分依然可以起诉，当事人不认罪再加上司法部门提交的这些证据确实不够充分，那检察机关就不能够作出定罪甚至是起诉的决定，在不认罪的情况下还是需要在证据链条上去进行侦查和补充的。不认罪如果证据不足是不能起诉的。
拓展延伸
被告不认罪时，的处理方式与程序是怎样的？
当被告不认罪时，会采取一系列处理方式与程序。首先，将进行案件审查，收集证据并与相关当事人进行沟通。其次，他们可能会进行进一步的调查，包括讯问证人、获取物证等。在此过程中，检察官可能会与辩护律师进行讨论和交流，以了解被告的立场和证据。接下来，将根据收集到的证据和法律规定，决定是否起诉被告。如果决定起诉，将会进入法庭审理阶段。在法庭上，双方将就案件事实和证据进行辩论，并最终由法官作出判决。整个过程中，将秉持公正、公平、合法的原则，确保被告的权利得到保障，同时维护社会的法律秩序和正义。
结语
当被告不认罪时，并非必须放弃起诉。只要证据充分，仍有权对其提起诉讼。然而，若被告不认罪且证据不足，检察机关则不能作出定罪或起诉的决定。在这种情况下，进一步的侦查和补充证据是必要的。将遵循法律程序，确保公正、公平，保障被告的权益，同时维护社会的法律秩序和正义。
法律依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条
人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民。
犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。