第一，遇到的问题必须是跟通信运营商有关联的，在工信部管理范围内的。第二，遇到的问题已经向运营商客服投诉过，且在一段时间（48小时内），客服没有做出回应或处理的。第三，向工信部投诉，输入工信部投诉网站，填写信息，投诉。
《中华人民共和国电信条例》第二十九条，电信资源使用者依法取得电信网码号资源后，主导的电信业务经营者和其他有关单位有义务采取必要的技术措施，配合电信资源使用者实现其电信网码号资源的功能。