20xx年春节快要到来，我街道疫情防控转入常态化，生产生活秩序加快恢复，各类生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，易出现违法违规生产经营建设问题；进入冬季，受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响加剧；加之年关将近，节日期间群众出行、大型文娱活动、集会增多，各类生产安全事故诱发因素增加。为进一步加强当前安全生产工作，根据街道相关要求，现结合我街道实际，特制定本方案。
一、总体目标
全面落实省、市、区20xx年年初安全生产电视电话会议和上级单位以及领导的安排，全面开展重点行业领域安全生产大检查，严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，靠实各村及各单位安全监管责任，规范安全生产秩序，有效防范各类事故发生，确保岁末年初街道辖区内安全生产形势稳定。
二、攻坚机构
为切实加强20xx年春节前后对安全生产工作的组织、协调和领导，特成立双戛街道春节期间安全生产工作大检查大排查工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、检查范围
此次安全生产大检查的范围是街道各行业（领域）的各类生产经营单位，重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、公共安全、校园、旅游、工贸等行业（领域）的检查。
四、检查重点
（一）危险化学品方面
1.重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区和对危险货物运输车辆，危险化学品行业领域重点企业以及大型油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区，强化执法检查，严格依法监管，严厉打击违法违规行为。
（二）道路交通安全方面
1.全力推进公路安全生命防护工程，加强重点区域、重点路段的隐患排查，治理公路危险路段，波形防护栏等道路防护设施建设情况。
2.充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。
3.重点查处超限超载、无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为，以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。
（三）非煤矿山安全方面
1.以露天矿山、地质勘探单位为重点，对开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、机电通讯、排水供电、安全培训教育等环节进行全面检查，及时发现和消除事故隐患。
2.加大对地质勘探及采掘施工企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处无证勘查开采、乱采滥挖、以探代采等非法违法行为情况。
（四）烟花爆竹安全方面
烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为查处情况；烟花爆竹超量储存、超范围经营、专卖店变相批发等问题整治情况。
（五）消防安全方面
1.重点突出农村火灾隐患集中整治。整治家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修;是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气、沼气;是否违规存放汽油、柴油、酒精等易燃易爆危险品;生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。整治各类木材加工厂消防安全未达标的问题。
2.突出学校、卫生院、市场（仓库）、劳动密集型企业职工宿舍等人员密集场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。
3.组织对酒店、宾馆、超市等人员密集场所和“生命通道”开展消防安全检查，狠抓小型经营场所、农村木质房屋连片村寨的`消防安全营控，深入开展消防安全自查自改、消防安全培训、灭火及应急疏散演练。
（六）建筑施工方面
1.加强建筑施工工地现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，排查治理施工现场用火用电管理及起重机等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。
2.施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。
（七）公共安全方面
加强举办的节庆、文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真研究制定预案，及时进行风险评估，全面落实各项安全防范保障措施情况，并按规定报机关审批，严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。
（八）校园安全方面
重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力，运输学生车辆超载等非法营运行为；严查严治学校集会、课间操、放学等活动安全措施不力，安全教育不落实，学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。
（九）旅游安全方面
旅游景区的安全检查情况，对非法从事旅游客运、车辆带“病”运营、超载运营等危及游客安全的违法行为的查处情况，以及对达不到安全要求、存在严重事故隐患的旅游景区、景点及游乐设施的查处情况。
（十）工贸安全
交叉检修作业、动火作业、有限空间作业、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。深入排查治理双戛街道工贸行业不安全因素和薄弱环节，针对双戛工贸行业安全生产现状，紧盯事故多发行业，严格监督检查，严防各类事故的发生。
（十一）其他重点领域
电力、卫生、食品药品、农业机械、粮食仓储及加工等行业领域要按照本方案抓好落实。
五、工作要求
（一）必须高度重视，做到组织领导到位。各村、各部门、企业要高度重视，迅速执行，切实加强组织领导，各村、企业单位主要负责人要亲自带队检查，亲自解决实际问题，确保安全大检查不图形式、不走过场，取得实效。
（二）坚持齐抓共管，做到相关部门协调联动。街道安委办和街道应急站、派出所联合检查，特别是涉及多部门或跨行业领域的重大问题，要组织开展联合检查执法行动，做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，确保安全生产大检查行动有力开展。
（三）靠实工作责任，做到整改措施到位。各村、企业单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决。
（四）严格值班制度，保证安全生产信息畅通。各村、各部门、各生产经营单位要严格执行20xx年1月25日至2月28日期间值班制度，切实加强调度。要严格执行安全生产专报制度，随时掌握安全生产动态。对各种异常和突发情况必须组织力量及时、有效地妥善处理，并按规定及时、如实地报告有关部门，保证信息渠道畅通。对发生事故不及时上报的部门、企业责任人，将按照《安全生产法》《生产经营单位事故报告和调查处理条例》严肃查处。以上方案，希望各部门迅速贯彻落实。
根据区的工作部署和要求，为确保工作落到实处，让全镇人民过上欢乐、喜庆、祥和的节日，经研究，决定立即在全镇开展安全生产大检查工作，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
通过全面开展安全生产大检查，突出"预防为主、加强监管、落实责任"重点，进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和部门安全监管责任，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，进一步健全并落实安全生产管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围和内容
全镇所有行业的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点检查以下内容：
1.危险化学品使用经营单位：查危化品的运输、仓储、使用、管理制度、责任人等各项安全生产措施是否落实。
2.消防：开展人员密集场所、重点企业、重点行业消防安全检查。突出对生产企业、商场等经营单位"三合一"场所的排查，明确整改要求，落实整治措施。
3.各类生产经营单位安全生产主体责任的落实情况，企业单位主要负责人安全生产履职情况。
4.企业单位作业场所、经营场地安全生产措施落实情况。突出安全生产重要设施、装备、特种机械设备、危险因素较多的生产场所、部位、岗位的安全检查。
5.交通：重点检查道口、危险路段、危桥的安全状况。
6.建筑施工：建筑施工项目各项安全生产措施的落实情况，特别是防坍塌、防坠落、防机械伤害措施的落实情况，国家禁用设备、设施的落实情况。
三、检查时间
201*年1月8日—201*年1月22日。
四、检查分工
（一）镇各条线
1.工业条线安全检查由分管工业的负责人负责。
（1）列统企业安全检查：企服站牵头，劳服所、综治办、派出所、用电站抽调人员参加。负责检查全镇列统企业，检查资料由企服站汇总报安委办。
（2）其他重点企业单位：安监办牵头，派出所、用电站抽调人员参加。检查资料由黄伟负责收集汇总。
2.建设条线安全检查由分管建设口的负责人负责。
村建办、建管站、国土分局及中队抽调人员参加。负责检查建设施工现场、企业单位危房、液化气充装点的安全。检查资料由建管站负责汇总报安委办。
3.农业条线安全检查由分管农业农村工作的负责人负责。
农技站、农机站、水利站及各村分工负责人负责参加。负责检查各村辖区企业、农业机械、泵站、农村危房、自来水、防火等各项安全生产工作。检查资料由农机站负责汇总报安委办。
4.三产服务条线安全检查由分管三产服务业的负责人负责。
派出所、三产办、文化站抽调人员参加。负责检查饭店、超市、农贸市场、电影院等单位和场所。检查资料由三产办负责汇总报安委办。
5.科教文卫条线安全检查由分管文教卫生以及民政部门的负责人负责。
宣传科、文卫科、民政科等部门抽调人员参加。负责检查学校、幼儿园、医院及敬老院等单位和场所安全。检查资料分别由文卫科和民政科负责汇总报安委办。
6.道路交通安全由分管道路交通的负责人负责。
派出所、路桥办抽调人员参加。负责全镇范围道路交通、桥梁等安全检查。检查资料由路桥办汇总报安委办。
镇各条线检查资料必须在201*年1月22日前安排专人汇总后报镇安委办。
（二）各村
根据安全生产属地管理原则，各村负责村居企业单位安全检查。检查资料及201*年《安全生产责任书》、《安全生产承诺书》由各村负责汇总后于1月22日前报安委办。
五、工作要求
1.高度重视，迅速行动。各村、各线、各企事业单位要切实加强对这次安全生产大检查工作的组织领导。"一把手"负总责，要亲自部署和检查、自查工作，分管安全负责人具体落实，深入班组车间抓部署、抓督查、抓推进。其他干部也要按照"一岗双责"的要求，切实承担起安全生产职责。
2.即查即改，确保实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。要从每一个环节、每一个细节全面排查，彻底整改隐患，务必做到细致深入、不留死角。要立足于治大隐患、防大事故，加大隐患排查治理的督办力度，对重大隐患必须登记建档，镇将挂牌督办、跟踪督查，对存在重大安全隐患的单位限期内不能整改到位的，要果断责令停产停业整顿，切实落实好各项安全防范措施。
3.依法执法，严查严处。要按照区、镇开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的要求，对安全生产大检查过程中发现的各类非法违法生产经营建设行为实施快速、精准、严厉的打击，真正做到打在痛处，治住要害，始终保持整治执法的高压态势。
4.加强指导，落实责任。各村、各单位要严格监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，要组织专门检查，采取抽查、检查、督查的方式，深入行业、深入企业进行督促指导。要严格安全生产行政问责制，强化责任追究力度，凡是对大检查工作不重视、不按规定报送相关检查资料、整治工作不力引发事故或造成严重后果的，一律严肃追究相关领导和人员的责任。
20xx年春节即将来临，为落实上级安全生产会议精神，确保辖区内春节期间生产、经营安全，现将办事处春节期间的安全生产大检查工作部署如下：
一、时间安排
20xx年1月10日至2月5日
二、检查重点
（一）抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。社区要督促本辖区危险化学品的生产、储存、使用企业认真做好生产设施的维护工作，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。要重点检查有关设施设备的安全状况、加油站周边安全距离达标情况等，严禁危险化学品储存、输送、使用设备设施带“病”运行，发现隐患向办事处或区安监局报告，严厉查处和取缔危险化学品非法生产经营单位和个人。严格执行、认真落实烟花爆竹禁燃禁放规定，对城北市场周边非法、无证储存、经营烟花爆竹的违法行为要严厉打击。
（二）抓好公共聚集场所消防和人员疏散防踩踏隐患排查。消防领域重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；加强对高层和地下建筑、公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；灭火和应急疏散预案制定演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑出租房火灾隐患整改。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。检查经营场所电器设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合要求，经营、存放易燃易爆和危险物品设施是否符合安全要求。加强人员密集场所安全监管对商场、市场、小商品批发市场、超市、网吧、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，及时消除各类安全隐患；对“春节”期间商场、超市促销活动以及商贸领域各举办的展销、展览活动，要严格遵守疫情防控相关规定按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，严格制定并落实安全保障措施和防护隔离措施，防止疫情传播和群死群伤事故发生。
（三）抓好道路及校园周边交通安全工作。办事处将协同交警、运政、城区教育管理处等部门，针对秋季道路交通安全特点，切实加强对k121立交桥至莲花山公墓、办事处至胜威驾校路段的动态安全管理，特别是对弯道、桥梁以及事故多发路段加强安全检查、完善警示标识。一是加大对街道主要路段的执法检查力度，严厉查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆等严重交通违法行为。严格把好企业经营资质关、车辆技术状况关和驾驶员、押运员、装卸管理人员的从业资格关，严禁车辆带“病”上路。二是落实校车的各项管理措施，确保接送学生安全，有校车的幼儿园和城北客运站、胜威驾校要落实安全工作措施和责任，早检查、早安排、早落实，要积极配合交警、交通等部门，抓好道路交通安全工作。
（四）抓好水上安全工作。目前气候变化无常，冬季雾大，河水干枯过往船只防止因违章操作发生碰撞、溺水、机械伤人等生产事故。同时安办在沱江河莲花段设立安全警示标志，继续抓好救生衣工作，确保船只一旦发生事故能够及时自救互救援，将伤亡降到最小。
（五）抓好建设施工安全工作。要加强对北改工地、辖区城市道路改造、老旧小区改造、东福小区建筑施工现场等现场的脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实防风、雨雪、大雾、防滑、防坍塌、防触电、防坠落等安全措施。要严格落实作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施，切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地和违章作业，野蛮施工等行为，要停工整顿，并责令限期整改，加强宣传教育，提高工人安全意识，严格规范施工，经验收合格后方可恢复施工。
（六）加强特种设备安全监管。要重点检查锅炉、压力容器（管道）、电梯、游乐设施等有无使用许可证，是否经过定期检测检验每日巡查，操作人员是否持证上岗，设备运行状况是否良好，严防各种设施带“病”运行和操作人员无证上岗。
（七）食品安全。办事处食安办要配合相关部门加强对各机关、企事业单位、学校、幼儿园、建筑工地等的食堂，特别是社区群体性宴席的.。监督管理，坚持48小时留样制度，从食品的生产加工制作、流通到消费食用，严把质量、卫生关，杜绝霉烂和不卫生的食品，防止食物中毒。
（八）抓好其他重点领域的安全工作。各社区要加强对孤寡老人、儿童的安全工作，要加强秋季社区居民的用电安全。除上述领域外，各社区、部门要针对影响本社区、本部门、本行业安全生产形势的突出问题和薄弱环节进行排查整治，采取有力措施，把安全生产工作落实到实处。各生产经营单位主要负责人要亲自组织，深入生产一线，对车间、场所的用电、用火安全进行仔细的检查，确保当前安全生产。
（九）抓好春节期间森林防火安全工作。
一是莲花社区要加强莲花山、凤岭公园森林防火巡查，成立防火巡逻队并备齐防火物资；
二是开展好防火安全知识宣传；三是加强值班值守。
三、周密部署，强化检查督查工作
为确保“春节”期间的安全生产大检查工作落到实处，各社区、相关重点单位要按照办事处实施方案结合自身辖区特点制定大检查工作方案。办事处将组成督查组，由事处主要领导带队对重点领域、重点行业、重点企业的安全生产工作开展情况进行全面督查、抽查。各社区、辖区单位要精心安排，周密部署，组织开展当前的安全检查。各生产经营单位主要负责人要亲自组织，深入生产一线，对重点部位和重点环节进行全面的检查，履行其在安全生产工作中的主体责任。
四、认真做好值班和突发事件处置工作
各社区、有关单位要认真做好节假日值班工作，严格执行安全生产调度值班和领导24小时值班以及安全事故快报制度，随时掌握安全生产动态，确保安全信息渠道畅通。要做好突发事件应急救援准备工作，应急救援队伍要随时处于戒备状态，一旦发生事故或紧急情况，值班组要第一时间赶赴现场组织抢险和处置，报警并报告区相关部门，视情启动应急抢险预案，把伤亡和损失控制到最低程度。
五、资料报送要求
各社区于20xx年2月5日前将大检查活动简报、照片、检查台账纸质版交社会治理办苏长虹处。
201*“春节”将至，为进一步落实安全措施，切实抓好今冬明春和节前安全生产工作，杜绝节日期间安全事故的发生，经研究，决定组织开展节前安全大检查统一行动。
一、时间安排：201*年1月28日(星期二)
二、参加人员：
1、邀请市挂钩领导、参加。
2、镇派出所、边防派出所、工商所、交警中队、教委办、供电所派人参加。
3、镇全体干部、职工，机关例会全体人员。
三、检查内容：
1、住宿与经营合用场所、特种设备、外来人员居住建筑出租私房消防安全检查。由各工作点牵头，(1)督促企业利用节日停工停产，开展隐患自查，设备该维修要维修、制度措施该上要上到位，确保来年开工顺利。
(2)检查无证在用“锅容管特”等设备，清理取缔“土锅炉”、“土设备”“无证电梯”;
(3)检查外来人员居住(出租私房)消防安全。
2、危险化学品安全检查。由安办牵头，检查危险化学品储存、经营等各环节。
(七) 食品卫生安全、加油站安全检查。由经济发展办牵头，(1)检查食用农产品、食品、药品、涉及人身健康和安全的产品、进出口商品、蔬菜生产基地、水产品养殖尝屠宰尝食品生产加工企业及小作坊、农副产品批发市尝生鲜产品超市、小食杂店、小型餐馆以及药品生产经营等的卫生、生产、加工安全;
(2)检查全镇范围内加油站点，整顿取缔非法无证(照)经营加油站，消除火灾隐患。
3、烟花爆竹、民爆物品安全检查。由派出所、边防派出所牵头，结合禁炮行动，对可能非法储存烟花爆竹的经销网点、闲置仓库、废旧厂房等重点部位展开地毯式排查。
4、人员密集文化娱乐人员密集经营场所的检查。由派出所、工商所、发展服务中心牵头，重点清查印制各类政治性有害出版物、色情书刊以及加强对演出场所、歌舞厅、游戏(艺)厅、网吧等人员密集文化娱乐经营场所的检查。
5、建筑施工、机场净空、燃气液化气市场专项检查。由规划建设办牵头，(1)加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，停工期间该加固要加固，要有明显的警示标志;
(2)加强机场净空区域周边、村检查，严厉打击施放气球、放飞信鸽、燃放烟花爆竹、焚烧工业垃圾等一切影响飞行导航、通讯和飞机正常起降的违法行为;
(3)检查全镇范围内液化气供应单位和个人，整顿非法无证(照)经营站点、违章存放钢瓶以及使用不合格、超期未检钢瓶行为。
6、学校安全检查。由教委办牵头，加强校内及其周边火患清剿，尤其要加强用火、用水、用电、用气的贮存、使用管理，值班人员要实行专人负责，重点巡查。要及时掌握学校安全管理动态，确保安全信息畅通。
7、道路交通安全检查。由交警中队牵头，要针对节日期间人员外出集中的特点和规律，认真落实各项防范措施，强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章行车等违法违规行为，着力巩固道路交通安全综合整治成果，要精心安排春运期间的路面巡查、强化车辆动态监管。
8、水上交通与渔业安全、渔业及船舶安全汛期除险加固、防范由自然灾害引发的安全检查。由发展服务中心、边防派出所牵头，重点检查各类渡口渡船，加强对渔船和渔民的安全管理，严禁非客运船舶违章超载;加强水库、水闸检查维护和海堤的除险加固、防范由自然灾害引发的安全事故。
四、有关要求：
请各工作点、专项整治组领导要亲自带队，要按照“谁主管、谁负责”的原则，着眼事故防范，提前部署，狠抓落实，全方位的开展春节前安全生产大检查大整治活动，要做到不漏一个行业，不漏一家生产经营单位，确保节日期间全镇安全生产形势的持续稳定。各工作点、专项整治组行动后将统一行动情况于当天下午下班前报送镇安办，以便汇总报市安办。
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