法律主观：
小规模纳税人 开具或申请代开的 专用，统一使用征收率（3%）为税率。 的征收率适用于小规模纳税人和特定一般纳税人。小规模纳税人统一按3%的征收率计征；对一些特定的一般纳税人，则适用6%、5%、4%、3%四档征收率。 法律依据 《中华人民共和国 民法典 》 第 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。
法律客观：
《 暂行条例实施细则第三十四条 有下列情形之一者，应按销售额依照 税率 计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用专用： (一)一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的； (二)除本细则第二十九条 规定外，纳税人销售额超过小规模纳税人标准，未申请办理一般纳税人认定手续的。